2023年度金海街道履行教育职责自评报告

 

金海街道紧紧围绕奉贤建设“南上海品质教育区”的发展目标，坚持把教育摆在优先发展、适度超前的战略地位，坚持把最好的资源留给学校，努力办好家门口的每一所学校。努力践行区域育人方式变革的新成长教育，加快推进金海街道教育现代化、高品质发展，着力打造新城品质教育金名片，以教育的影响力提升“大美金海”的美誉度。现根据《关于开展2023年镇级政府教育履职督导评估的通知》（奉教督委办〔2023〕3号）文件要求，对照《奉贤区镇级人民政府年度教育履职督导评估指标》，结合工作实际，就金海街道2022年教育履职督导评估问题整改情况及2023年教育履职情况报告如下：

第一部分、2022年教育履职督导评估问题整改情况

问题1：街道层面的社区教育领导小组架构不清晰，推进社区数字化学习普及教育活动欠缺。

整改：街道完善社区教育工作领导小组、工作小组和成员单位，加强社区教育工作领导，逐渐形成了符合社区实际、行之有效的区、社区、村居三级联动教育工作管理机制和工作方法。街道充分利用社区学校和市民学校两大平台，积极开展社区教育专题活动。市民学校由居委书记担任校长，居委教育干部担任教务长，一方面在居民中发掘老干部、退休教师、各类有专长的人员作为师资力量，做好居民自我教育；另一方面，通过教管办联系区开放大学，按居民的需求引进课程，特别是数字化、智能化方面的普及培训。

问题2：《家庭教育促进法》普及率不够、落实有待深化，在推进《家庭教育促进法》的落实过程中存在社会、家庭参与度不高，学校、家长学校单方面为主现象，街道家长委会统筹协调功能有待加强，社区家长学校指导服务能力有待提高。

整改：加强学习宣传《中华人民共和国家庭教育促进法》， 注重街道层面对家庭教育指导工作的顶层设计，细化社区家长学校工作计划，提高操作性。明确、统筹安排好家庭教育年度内的各项活动与时间节点，落细落实家教指导工作。积极构建社会、学校、家庭三位一体的教育网络，各方协同打造“一核三化”具有金海特色的育人新模式。实施“家校社同频共振、打造教育共同体”计划，积极开展“相伴快乐成长、共塑多彩未来”的未成年人家庭心理健康教活动。

问题3：“环金海校外课程联盟”是金海街道独具特色的校外社会实践平台，成立不久，课程与活动还处于策划设计阶段，未展开具体的实践活动，街道打造以家校社协同育人为核心，具有“一核三化”育人金海新模式有待进一步落实、提炼。

整改：“环金海校外课程联盟”成立后，集聚和整合各成员单位专业科研、历史文化、艺术人文等社会资源，探索构建以“一年四季四个一”研学实践项目为主体的校外课程体系，内容包含亲子徒步、农忙实践、主题观展、和艺术展演等，并使之项目化、课程化、品质化。截止到10月底已开展了春、夏、秋三季10余场活动，400组家庭参加了亲子徒步、主题观展、农耕实践的活动。

第二部分、2023年履行教育职责情况

一、履行政府教育主体责任，落实教育优先发展战略。

（一）强化组织领导，健全工作机制。

1、关心重视教育工作。街道党政主要领导高度关心重视教育工作，坚持以“办人民满意的教育”为宗旨，把教育工作纳入街道“十四五”经济社会发展总体规划和街道年度工作要点，统一部署、统一落实。加强党对教育工作的领导，党工委副书记担任教育工作领导小组组长，领导小组下设办公室，制定教育工作年度工作目标和实施策略，具体开展街道教育日常工作。

街道党政班子会、主任办公会把教育工作列入会议议题，多次专题讨论教育问题。如宝宝屋建设、新学年走访慰问师生、优秀教师评选表彰、环金海校外课程联盟建设等。在研究制定年度计划时，把教育发展摆在优先地位；在制定年度经费预算时，优先保证教育事业的需要；在具体开展工作时，优先安排部署教育工作。一年来，明确目标，狠抓落实，完成了年初制订的教育目标和任务。

2、深入一线开展调研。金海街道认真落实党政领导联系学校制度。由书记、主任领衔，街道党工委、办事处领导班子每位成员联系1所辖区内学校，定期走访慰问，帮助学校解决发展中遇到的困难。每学期开学初，党政班子领导分组走访结对联系学校，检查开学准备情况，关心师生们的学习和生活情况，发现问题及时解决。如联系居委，切实解决了幼儿园教师停车难问题；与交管部门协调，解决了上外附幼港湾式停车区域长期被社会车辆占用的问题；与教育局、街道安监协同，有效解决了上外附幼因周边工地施工而引发的路面沉降、开裂问题。

3、有效实施教育考核。为实现街道年度教育工作目标，确保各项工作落实到位，完善了金海街道教育目标责任制，明确街道机关各科室、村居委、下属单位、双管单位、工青妇等职能部门的教育职责。制定了相应的考核办法和实施细则，将教育工作的履职情况纳入对相关职能部门、村居委年度工作的考核内容，层层落实责任，并与年度绩效考核挂钩，形成齐抓共管、合力推进教育目标达成的工作机制。

（二）强化服务管理，提升服务质效。

4、健全优秀教师奖励机制。街道党工委、办事处高度重视教育干部和优秀教师队伍建设，2023年配合区教育局对金海街道部分学校领导做了调整。根据《金海街道关于评选表彰22学年度校（园）优秀管理者、优秀班主任、优秀教育工作者的通知》文件精神，共评选了2022学年“优秀管理者”11名、“优秀班主任”22名、“优秀教育工作者”65名，并通过奉贤教育基金会给每位优秀教师每人1000元的奖励。在新学年开学的第一周里，街道党工委、办事处全体党政班子成员分组带队前往辖区内11所中小学、幼儿园进行开学工作检查，并开展教师节慰问活动，与街道年度“三优”教师代表开展座谈，颁发奖状，向他们致以节日问候。领导们向获得表彰的街道优秀管理者、优秀班主任、优秀教育工作者表示祝贺，对辛勤工作在金海教育第一线的教职员工致以节日的问候和崇高的敬意。

5、重视学校安全稳定。街道与各校、幼儿园签订《安全责任书》，明确各校、园长为安全第一责任人；教管办与平安办、市场监督所、综合执法队、派出所等建立安全工作联系制度，定期组织人员深入学校实地检查消防、食品安全等情况，发现问题及时整改。建立爱生护校制度，加强校门值班、志愿者值日，确保校园周边环境安全有序。重视学生的安全教育，与安监部门协同开展“安全教育进校园”行动，落实“六大”安全行动；与未保办共同开展暑期防溺水安全行动，从教育预算中划拨15200元制作了38套防溺水警示牌，确保学生在校期间以及寒暑假期间安全。加强消防安全管理，定期开展安全演练，设备维护，确保万无一失。指导各校正确对待各类矛盾纠纷，妥善处理老百姓来信来访，有问必答、有访必接，维护校园稳定。2023年辖区内学校无重大安全责任事故发生。

（三）保障教育经费，力争有所增长。

6、保障教育事业经费。街道党工委、办事处将教育经费纳入街道全年财政预算，尽最大可能给予教育经费支持。2023年共投入各类教育经费301.23万元 ，其中：社区教育经费投入216.32万元；学前教育经费投入33.24万元；队伍建设等专项经费投入51.67万元。街道办事处从预备费中调拨22.7541万元支持环金海校外课程联盟建设，调拨20万元用于社区宝宝屋建设。

二、促进教育优质均衡，推动教育整体发展。

（四）坚持科学布局，普及普惠学前教育。

7、合理布局教育资源。街道坚持将发展学前教育作为提高基础教育整体水平的重要抓手，把学前教育发展要求纳入政府履行教育工作目标责任制。街道目前有4所公办幼儿园,1所民办幼儿园，幼儿园幼儿总人数1619名，其中公办园幼儿数1300名，占比80.30%。在学前教育“十四五”教育设点布局中，通过积极呼吁与多方沟通，及早促成规划中的幼儿园建设落地。上外附幼在2023年2月正式开学。水乐路幼儿园计划在2023年12月开工，2025年9月开学；博丰路幼儿园计划2023年12月开工,2025年2月开学。金海街道积极做好新建幼儿园开工建设的前期准备工作，尽快完成博丰路幼儿园土地收储和水乐路幼儿园周边道路的铺建工作。到2025年，金海街道将拥有6所公办幼儿园、1所民办幼儿园，将有效缓解街道紧张的入园难问题。

对标教育部《县域学前教育普及普惠督导评估办法》，积极创建奉贤区学前教育普及普惠达标区。金海街道普惠性幼儿园全覆盖，公办园在园幼儿数占比达标。之前街道学前教育普及普惠工作碰到的主要问题是班额达标率没有完全达标，街道办事处由教管办牵头，通过部门联动、跟踪督查，规范幼儿园招生，严格控制小班招生人数，对于之前超标的部分班级，逐年消减，到2023年9月班额达标率达到100%。学前教育普及普惠各项指标全部达到标准，为奉贤区创建全国学前教育普及普惠区作出积极贡献。

8、切实保障早教工作。街道教管办依托各所幼儿园早教基地，以及金尊贝尔托育园和金海之星托育园，积极开展0-3岁早教指导工作，借助幼儿园早教指导活动、微信公众号等平台，广泛开展早教知识宣传和各类亲子活动。同时，街道计生办认真做好早教服务手册的发放和宣传工作，确保0-3岁婴幼儿家庭平均每年接受6次以上科学育儿指导服务。积极开展线上线下早教活动，鼓励家长用好“育之有道”平台。早教受教率列全区各街镇前列。

本市户籍3-6岁适龄儿童100%接受学前教育。金海街道严格按照积分入学要求规范招收随迁子女入公办幼儿园，严格入园招生管理，今年秋季小班招生，在教育局学前科的大力支持下，本街道200名随迁子女全部进入公办幼儿园，录取率首次达到100%。

9、加强托育工作管理。金海街道有两家社会力量开办的托育机构：金尊贝尔托育园和金海之星托育园，是全区最早开办运行的托育机构。在教育局学前科、早教中心的关心指导下，加强对这两所托育园的监管。由街道教管办牵头，协调社区卫生服务中心、派出所、市场监督所、安监等部门，每季度开展专项检查，每年两次开展办园质量评估。督促机构健全包括卫生保健、保育管理、安全管理、财务管理、保教人员管理、幼儿接送、家园联系等在内的各类制度、岗位职责、操作规程等，保障依法运营、规范管理、提高质量。自开办以来，这两所托育园运行规范有序，赢得了周边百姓的普遍认可。

金海街道重视婴幼儿托育工作，积极推进社区宝宝屋建设。投入预算外资金20万，2022年下半年选址，按照标准推动宝宝屋基本建设，配置设备设施，选定有资质的专业机构管理运行。2023年6月完成区级验收，7月正式对外运营。金海街道首家宝宝屋占地120平方米，可提供120个托位，为本街道婴幼儿家庭提供最优质的“家门口”照护服务。

10、助推园所内涵发展。街道党工委、办事处关心学前教育发展，在经费方面尽可能的提供支持，调拨5万元用于上外附幼早教专用室的创建；教管办在幼儿园内部管理、提升内涵发展方面提供指导和服务。定期入园检查安全、卫生等工作；培训相关人员，做好早教、招生工作；合理安排活动，助推家校社共育。毓美幼儿园是上海市民办一级幼儿园；金水苑幼儿园已经在2022年创建成功上海市一级幼儿园；上音九棵树幼儿园虽开办3年，但办园成效已初步显现，在区内有口皆碑，已经在12月1接受了市高质量幼儿园的验收，获得专家组的高度肯定。美乐谷幼儿园18班规模，园林式建筑，对口美谷产业园和数字江海科技园；上外附幼从建园起就作为上海外国语大学的附属幼儿园，依托高校平台，高起点，必然会迎来高发展。

金海街道没有民三幼儿园。

(五)坚持优质均衡，品质推进义务教育。

11、规范招生管理。根据招生政策及工作程序，严格把好审查关。在审核过程中本着认真负责的态度，仔细审慎、不懈怠、不徇私，遇到材料不全、不对等情况，及时打电话与家长沟通，让其重新提交，补全、补正材料，按照时间节点圆满完成2023年来沪人员随迁子女幼升小、五升六申请对象的材料接收、审核、录取、公示等工作。随迁子女一年级共招收学生258人，六年级随迁子女共招收学生171人。2023年度招生工作零投诉。

12、支持校际合作。根据区教育局关于推进资源联盟和教育集团化办学工作的要求，辖区内学校积极吸纳区内外优质教育资源，如上外附小加盟以实验小学为首的教育集团，由长宁区哈密路小学精准委托管理；上外附中加入以汇贤中学为盟主的教育集团，并与外区晋元高级中学结对，努力提高教师队伍的教育教学能力和科研水平；恒贤小学和崇实中学是奉贤区教育集团化办学理事长学校，集团不断地引进市、区内外优质专家资源，带动区域内学校共同提升。辖区内四所小学、初中作为区域内优质学校，特色鲜明，成效显著，是名副其实的家门口的好学校。

2022年10月28日，上海外国语大学附属奉贤实验幼儿园、实验小学、实验中学揭牌仪式上外附中举行。挂牌一年来，街道积极响应区委区政府决策，全力配合，为办好上外附属学校提供全方位支持。积极打造“环金海校外课程联盟”，围绕促进金海街道学生的新时代、新成长，各成员单位充分发挥自身资源优势，策划学生研学实践活动，并使之项目化、课程化、品质化，形成以“四个一”研学实践项目为主体的环金海校外课程体系。为助推学校特色品牌发展，街道投入12.8728万元引入旱地冰球项目，在上外附小和恒贤小学开展布局工作。

（六）坚持协作共管，特色发展社区教育。

13、完善社区教育管理。街道党工委、办事处高度重视社区教育工作，充分发挥街道教管办的基层教育管理部门职责，不断完善教育体系。针对街道体制机制的特殊性，通过不断探索和实际，逐渐形成了符合街道实际、行之有效的区、街道、村居三级联动教育工作管理机制和工作方法，有效激发了社区教育工作“新动能”。街道进一步加快成人（社区）教育推进步伐，充分利用市民学校平台，组织社区居民参加形式多样的终身学习活动。依托党群服务中心、新时代文明实践中心及各居委市民学校等阵地，发掘各职能部门教育培训资源，开展各类培训讲座,如：党史学习、安全教育、健康科普、应急救护、文艺演出、手工制作等。今年，街道成立了奉贤区首家“湖畔侨智荟”科普小站，凝聚了一批具有专家素质的科技服务团，有12位专家讲师加入讲师团队，他们定期为街道社区书院带来线上线下科普活动，引入多种科技资源，让更多科技知识进入居民视野。街道邀请区开放大学上门为村居干部、志愿者开设老年数字化教育培训，提升社区居民智能化、数字化生活能力，有效推动了镇域层面的全民终身学习活动，打造便捷高效的学习圈，为居民提供丰富多彩的学习体验。

14、强化培训机构监管。街道每季度排查辖区内所有校外培训机构，重点在办学资质、消防安全、课程开设、收费管理等方面严格把控，发现问题，及时提出整改要求并监督其执行。国家“双减”政策出台之后，重点排查在学科知识培训方面的违规违法现象。教管办在教育局的指导下，会同街道市场监管所、各居委对辖区内各类培训机构开展数次的地毯式检查，今年5月、7月联合公安、市场所、安监等有关部门对所有培训机构联合开展全面检查，今年12月再次对本辖区内各类培训机构开展安全检查，主要检查运行资质、消防安全等，对标达标，即查即改，发现问题提出整改意见，并跟踪整改情况，确保无问题死角。经过几轮针对性的检查和整改，所有培训机构全部达到标准。

三、完善育人机制，助推未成年人健康成长。

（七）重视组织领导，完善机制建设。

15、完善领导组织架构。加强领导，进一步完善各项组织机构，及时调整了“金海街道未成年人思想道德建设工作领导小组”。成立由街道服务办、平安办、教管办等14个部门组成的街道未保工作领导小组，坚持高位推进、系统谋划，将未成年人保护工作纳入街道精神文明建设、平安建设、思想道德建设体系，健全各成员单位联动工作机制，落实信息筛查和通报制度，从源头预防、司法保护、法律援助、心理疏导等方面织密织牢未成年人保护网。

组建未成年人保护志愿者队伍，明确儿童督导员、儿童主任以及各职能部门具体工作职责，邀请上海开放大学讲师、上海东方社会工作事务所服务部主管、区关工办主任、原区人民法院高级法官，通过4场专业培训，为儿童督导员、儿童主任讲授未成年人保护相关政策，进一步提升未成年人工作的战斗力和影响力，筑牢未成年人保护工作。

（八）重视家庭教育，健全教育网络。

16、优化家教指导模式。街道积极构建社会、学校、家庭三位一体的教育网络，“家校社同频共振，打造教育共同体”是街道“星海造梦”的主要项目，家庭、学校、社区不同教育主体“各安其位”，各方协同打造“一核三化”具有金海特色的育人新模式。与奉贤区心理咨询师协会合作，开展“相伴快乐成长，共塑多彩未来”未成年人家庭教育心理健康项目，针对少年儿童、家长、教师不同群体实施有效干预，提升家长、教师的心理健康教育水平，促进未成年人身心健康。通过数月的项目运营和服务开展，从项目受益人数及反馈来看，项目各项服务内容按计划有序开展，并得到了社区、学校、未成年人及家长们的一致好评，在保护未成年人身心健康发展方面取得了良好的成效。

（九）重视社会教育，挖掘教育资源。

17、丰富学生社会实践。金海街道学生社区实践指导站有效整合本区域资源，建立起上海农科院奉贤院区、九棵树艺术中心、奉贤博物馆等10个实践点位。指导站细化各实践点实践岗位和活动项目，制定不同年龄段学生的社会实践活动手册。联合各学校和居委精心设计并组织开展了各种内容鲜活、形式新颖、内涵丰富的主题教育活动，为未成年人搭建社会实践、志愿服务的活动平台，满足不同年龄阶段学生的身心发展和个性需求。暑假期间，组织开展“金彩少年 乐活一夏”系列活动，如：积极组织中小学生参加“奋斗新征程 强国必有我”学习贯彻党的二十大精神、“致敬先烈”“致敬劳模”“致敬工匠”讲好时代领跑者故事、“少年传承中华文化中华美德”、“劳动创造美好生活”、科技、艺术、体育等修身实践活动；为格致中学奉贤校区、曙光中学和上师大四附中 3 所高中学生提供40个社会实践岗位，学生参加志愿服务1815人次，博雅网记录服务时间共计14520小时。依托“环金海校外课程联盟”，组织策划学生研学实践活动，打造无边界的学习空间，全面提升未成年人身心健康发展。截止到目前已开展了春、夏、秋三季10余场活动，400组家庭参加了亲子徒步、主题观展、农耕实践的活动。

（十）重视环境保护，关爱困境儿童。

18、净化校园周边环境。街道制订《金海街道学校周边综合治理工作制度》，依托街道平安办、金海派出所、综合行政执法队、绿化市容所、市场监督所、安监、文化执法、学校等部门，加大对学校内部及周边地区的安全管理和整治力度，先后组织开展开学大检查、环境大整治、护苗行动等专项活动。每季度召开一次相关职能部门主要负责人的联席会议，街道党工委副书记亲自参加并主持会议，通报和分析街道学校及周边治安综合治理工作新情况新问题，研究、制订整治工作方案，并开展专项集中整治活动。同时坚持落实“护校安园”工作和学校周边治安问题排查制度，确保学校周边良好的教育安全环境。落实“一校一方案”，重点检查校园周边乱停车、绿化带里白色垃圾，确保校园安全保序、卫生保洁工作有效落实。

19、关爱帮扶特殊儿童。充分发挥街道未保干部和街道专业社工的主体作用，关爱工作不留盲区，与上海东方社工事务所合作完成8名儿童个案服务，帮助困难儿童重拾自信。多次上门为厌学的韩同学及家长做思想工作，动员其正常返校；为抑郁休学的赵同学开展心理抚慰、精神救治，帮助其战胜病魔。抓住学校主阵地，通过上法治课、开座谈会、参加网上禁毒知识竞赛等形式，增强青少年的法治观念，提高法律素质，预防未成年人犯罪。

整合救助资源，联合计生办、民政、红十字、残联、团工委、区关工委等部门，形成合力，加大对困难青少年的救助力度。2023年，吸纳成立两家企业关工委（凯瑟薇庭关工委、臻普瑞关工委）。开展“百企助百苗”行动，共有8名孩子得到资助，每人每年3000元，连续资助3年；六一期间，向本街道4928名少年儿童赠送78848元的学习礼品，慰问121名（含随迁子女）困难学生，投入资金34880元；补助城乡低保家庭儿童4户，补助困境儿童2户，救助资金2.217万元（至11月）。另外，今年六一儿童节之际，牵线东方美谷集团为街道21名困难家庭儿童赠送台灯、学习用品礼盒；为1名边缘困难儿童链接10000元上海复大公益基金会；为5户困难家庭儿童申请“仲弘教育”帮困补助共7000元；帮助辖区1名北大新生申请考学奖励和春雨助学项目，获得帮扶资金10000余元。

四、打造校外课程联盟 ，培育城市未来公民。

2022年10月28日，在奉贤区教育局的牵头下，奉贤区人民政府金海街道办事处与上海市农业科学院（奉贤院区）、奉贤区博物馆、九棵树（上海）未来艺术中心成立了“环金海校外课程联盟”。共同参与学生校外教育的课程建设和组织实施，提升金海基础教育学校品牌建设、品质发展。

汇集全域资源赋能学生校外教育。“环金海校外课程联盟”成立后，集聚和整合各成员单位专业科研、历史文化、艺术人文等社会资源，探索构建以“一年四季四个一”研学实践项目为主体的校外课程体系，内容包含亲子徒步、农忙实践、主题观展、和艺术展演等，并使之项目化、课程化、品质化。　2023年4月28日下午，“春遇江南 步绘金海”——环金海校外课程联盟亲子徒步研学活动在上海之鱼湖心岛拉开帷幕。来自上海外国语大学附属奉贤实验幼儿园、实验小学、实验中学的150组家庭走出校门、走出家门，走近自然，在徒步过程中挑战各种项目，探索未知，感受历史、人文、艺术、生态的考验，体验和探索无边界的新成长教育。2023年暑假，“夏纳清凉，寻宝博物馆”系列活动在奉贤博物馆如期举行，此次“阅读金海，相约博物馆”研学活动以展览为课堂、社会为学校、历史文化为老师，为学生们打造了一个有意义、有收获、有乐趣的校外暑期体验。通过参观博物馆、了解文物、参与互动展览和仿青铜器制作、甲骨文印章刻制等活动，学生们能够深入了解历史、文化和科学知识，对于深入开展中华优秀传统文化教育有着重要影响。2023年9月，“秋话桑麻，收获农科院”活动正式启动。10月分别举行了“金秋收获挖藕半日营农家乐体验”活动、“秋话五谷，收获农科院”研学活动、“美在奉贤，今秋割稻”和“留住四季，封存美好”压花相框制作等系列活动。通过活动，让孩子们深入了解农村生活，感受农田劳作的辛苦，培养他们对大自然的热爱和保护之心。同时，亲子活动也增进了家庭成员之间的交流与亲近，有助于建立和谐的亲子关系和健康的家庭环境。此外，“冬展才艺，登台九棵树”最美才艺展示活动将于年底在九棵树未来艺术中心举行，届时将充分展现金海学子们的艺术魅力。

以“无边界”教育模式培养未来公民。探索无边界的新成长教育模式，让金海学子跨出传统的学校和教室，走向更加广阔的天地，感受更加丰盈的人生。金海街道将结合南上海核心圈层党建和“星海造梦”计划等工作，吸纳更多企事业单位和达人、团队加入校外课程联盟，2023年9月，吸纳上海易教科技有限公司为环金海校外课程联盟第五家成员单位并完成签约仪式，不断拓宽“朋友圈”社会资源，为不同年龄、兴趣爱好和性格特征的孩子打造多样化、个性化的社会锻炼成长平台，使他们有更多机会参与社区建设、公益服务、社会实践等校外活动，让每一个孩子内心充盈、向上而生。

未来，金海街道也将以“大美金海，世界级城市会客厅”为建设目标，为辖区内的青少年创造更广阔的平台，全力以赴培养适应时代发展、具有全球视野的未来居民。

 

                            奉贤区人民政府金海街道