沪奉审党组（2011）2号

为贯彻落实区委、区机关党工委关于在全区窗口单位、服务行业、各级机关深化为民服务创先争优  开展“三亮三比三评”活动的实施意见》（奉党工[2011]32号）文件精神，结合审计局实际，现就深化为民服务创先争优，开展“三亮三比三评”活动提出如下实施意见。

一、指导思想和目标要求

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“每名党员都是窗口，每个科室都是形象”的工作理念和以人为本、执政为民的宗旨理念，着力提高服务大局、服务基层、服务群众的能力和水平，不断提升审计机关的执行力、公信力、行政效率和服务水平。

目标要求：紧紧围绕区委提出的“创新转型谋发展、服务群众促和谐，促进‘三化两建设’的活动主题”，以“三亮三比三评”活动为载体，着力实现“服务意识要明显增强、服务作风要明显改进、服务效能要明显提高，服务能力要明显提升”“四个明显变化”目标，进一步加强机关作风建设，发挥审计“免疫”系统功能，为奉贤经济社会又好又快发展提供坚强保证。

二、开展“三亮三比三评”活动内容

（一）开展“三亮”活动

1．亮标准。建立健全规章制度，明确科室、岗位以及每个环节的具体职责、工作标准和目标要求，建立具有强约束力的工作规范。

2．亮身份。采取佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区等方式，亮出党员身份，亮明岗位责任。

3．亮承诺。设置电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。党组织重点对照“五个带头”标准，围绕深入推进创先争优活动、提高服务水平和为群众办实事等方面做出承诺。党员重点对照“五个带头”标准，立足岗位实际和自身特点，围绕提高服务质量、争创一流业绩做出具体服务承诺。

 (二)开展“三比“活动

1．比技能。通过集中审计业务培训、业务知识考试等方式，不断提高广大党员干部、职业业务技能；按照审计准则要求，积极开展审计报告撰写、计算机运用等岗位练兵、技能比武活动，不断激发审计人员爱岗敬业、无私奉献的热情。

2．比作风。通过开展党员干部约访、联系社区、调查被审计单位和对象等活动，深入基层，真正了解基层情况和存在问题，加强工作指导。同时，加强对审计人员履职情况监督，做到事前明责、事后问责，解决敷衍塞责、推诿扯皮等问题。

3．比业绩。通过“优秀审计项目”“审计成果运用”等评比活动，看实绩、比贡献，在审计干部和职工中形成比学赶超的良好局面。结合科室年度责任目标和个人年度内履行职责情况，广泛开展先进集体和优秀个人评选活动。

（三）开展“三评”活动

1．群众评议。建立不定期、群众性的群众评议制度，做好意见的反馈工作和问题的整改工作，评议结果要作为评先选优的重要依据记入本人档案。平时通过设置意见箱、向社会发放满意度调查问卷等方式，接受服务对象和被审单位的评价。

2．党员互评。每季度以支部为单位，召开党员大会，每位党员要结合党员自身特点和岗位实际，对照“五带头”标准，针对承诺事项完成情况，对照身边典型，以相互鼓励、比学赶帮为目的，认真发现和查找相互之间存在的问题与不足，明确努力方向和争创目标，积极开展党员互评。

3．领导点评。局领导干部每月要至少两次深入到分管科室，采取现场点评、个别谈话、随机点评等多种方式，指出分管工作及人员存在的问题。主要领导要通过定期召开组织生活会、民主生活会、党员大会等形式，针对践诺情况进行点评，对带有倾向性、普遍性的问题进行集中点评，并提出改进意见，明确努力方向。领导点评每季度至少进行一次。

三、加强组织领导，狠抓工作落实

按照区委、机关党工委要求，整个活动时间为2011年9月至2012年6月。具体要求

（一）认真部署，扎实推进

要深入学习领会中央、市委、区委关于深化为民服务创先争优活动的重要精神，认真组织好再动员、再部署。创先争优一定要围绕审计部门自身的职责任务来开展。要深入研究，了解分析实际情况，及时掌握创先争优活动开展情况，注重挖掘、总结活动中的亮点、特色做法和主要成效。

（二）找准抓手，确保实效

要根据审计机关创先争优活动的总体安排，找准活动切入点，结合实际，统筹安排，做到规定环节有效落实，创建工作富有特色。以走前头作表率为目标，将深化为民服务创先争优活动的目标、内容、要求等转化为建设学习型机关、创新型机关、服务型机关、廉洁型机关与和谐型机关的具体措施。

（三）注重结合，突出重点

要把创先争优活动同加强机关思想政治建设、业务能力建设、机关作风建设、党内民主建设、反腐倡廉建设等各项工作有机结合起来，健全创先争优的长效机制。在创先争优活动推进过程中，要突出重点。积极开展先进党组织、“三优”文明科室、“三满意”好干部、“五型”机关争创活动。